国家税务总局宁波市镇海区税务局组建“阳光税小二”服务团队，为辖区内上市企业提供一对一帮扶。图为税务干部走访百隆东方股份有限公司，了解企业生产经营情况并开展政策辅导。(俞永均张夏钰摄)

在日前举行的首届全国优化中小企业发展环境论坛上，《2020年度中小企业发展环境评估报告》出炉。该报告显示，上海、深圳、南京、广州、北京、杭州、厦门、成都、天津、宁波是中小企业发展环境综合得分前10位的城市。

作为中小企业发展环境第三方评估的重要成果，《报告》围绕中小企业面临的主要痛点难点问题，从市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境等5个维度，对2.6万家中小企业展开多维度调查，评选结果客观、权威，成为衡量各地投资环境的重要参考。那么，宁波中小企业发展环境到底优在哪里？

市场环境优，民企活力强。在五大指标中，宁波在全国排名最高的是“市场环境”，居全国第6位。依托港口和开放优势，我市一直坚持制造和外贸双轮驱动，民营经济和开放型经济发达，培育和打造了一大批“小而美”“小而精”中小企业。截至2020年底，全市实有各类市场主体110.3万户，其中民营主体106.4万户，占市场主体总量的96.4%。2020年，宁波外贸成功克服疫情和国际市场需求下降的影响，外贸进出口总量升至全国第6位，其中出口额占全国份额比上年提升0.11个百分点，达到3.57%。

政策环境优，政府服务好。近年来，宁波积极构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系，在全省率先出台《践行亲清新型政商关系的实施意见(试行)》，列出了党政部门及公职人员“七个参加”“六个杜绝”正负面清单，宁波的新型政商关系亲清指数位居全省第二。去年底，我市还出台《宁波市企业家参与涉企政策制定暂行办法》，鼓励企业家参与涉企政策制定，打造更优营商环境。政务服务上，从“最多跑一次”改革向数字化改革深入推进，开启“无证件(证明)办事之城”创建，目前政务服务47个领域1464项办事事项可以通过“刷脸”或“扫码”获取，上线“甬易办”平台实现政策“一键兑付”，2020年为企业减负852.6亿元。

融资环境优，便利化程度高。2020年，面对疫情和经济下行带来的影响，我市迅速出台帮扶中小企业共渡难关18条、促进企业复工复产20条、推动服务业平稳健康发展21条等措施，减税减费减租减息减支，并在纳税、技术改造、科技创新、中介服务、获得信贷、通关等领域打出便利化改革“组合拳”，深入开展驻企联企服务，帮助中小企业降成本、拓市场、增效益。根据《报告》，融资环境的好坏对中小企业发展环境总体水平影响程度最高。去年，宁波民营企业贷款、小微企业贷款增量分别达到上年的3.5倍和3.7倍，企业贷款平均利率下降0.49个百分点，融资环境排名全国第7。

《报告》也暴露出当前宁波中小企业发展环境的短板。在创新环境方面，宁波总体评分低于平均分，排名全国第17。专家认为，这与宁波的区位优势不明显、高校资源和高端人才相对欠缺等有关。

“好的营商环境，就像阳光、水和空气一样不能缺少”。让我们以《报告》为镜子，查漏补缺，按照“没有最好，只有更好”的标准，继续完善中小企业发展环境，努力争先进位，取得更好的排名。

记者俞永均