本报讯 （记者 焦莉莉） 市政府办公室日前印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》，结合统筹常态化疫情防控和经济社会发展要求，制定了优化再造投资项目前期审批流程等28条措施，更好服务市场主体，切实解决企业生产经营中的堵点、痛点、难点，加快建设一流营商环境体系。

持续提升投资建设便利度。优化再造投资项目前期审批流程，围绕办成项目前期“一件事”，健全发展改革、自然资源等部门协同工作机制，加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接，相关审批部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，加快项目落地。进一步提升工程建设项目审批效率，压减水气外线工程审批时间，推动各类规划数据衔接整合。

进一步简化企业生产经营审批和条件。进一步降低市场准入门槛，严格落实“一张清单”管理模式，确保“一单尽列、单外无单”。优化建设工程企业资质管理，推行建筑业企业资质告知承诺制审批。精简优化工业产品生产流通等环节管理措施。降低小微企业等经营成本，实行“一照多址”登记改革，简化企业设立分支机构的登记手续。

优化外贸外资企业经营环境。进一步提高进出口通关效率，实行进出口货物“提前申报”，优化进口“两步申报”通关模式，提升货物查验效能，严格按照布控查验指令实施货物查验，对被布控的集装箱货物优先采用机检查验方式，减少人工开箱检查，进一步提高货物查验效能。进一步减少外资外贸企业投资经营限制，推动出口产品转内销。

进一步降低就业创业门槛。优化部分行业从业条件，促进人才流动和灵活就业，完善对新业态的包容审慎监管，增加新业态应用场景等供给。提升科技创新活力，大力支持众创平台、创客空间等发展，提供“保姆式”创业服务。

提升涉企服务质量和效率。提高政务服务水平质量，健全完善全市政务服务大数据库，推动更多事项全流程网上办理。推进企业开办经营便利化，加快推动企业身份认证电子化水平。提升招标投标服务便利度，积极建设完善电子招投标系统，优化开评标预约管理系统。持续提升纳税服务水平，基本实现增值税专用发票电子化。进一步加强知识产权保护，促进知识产权纠纷多元化解决。强化中小微企业资金供给，开展形式多样的融资对接活动。加强土地要素保障，坚持要素跟着项目走，切实保障有效投资用地需求。保障企业合法生产经营，深入开展虚假诉讼专项整治活动，在全社会营造保护企业合法权益的良好氛围。进一步强化生态环境差异化管控措施落实，完善生态环境监管正面清单动态调整机制，及时将符合条件的企业纳入正面清单。

完善优化营商环境长效机制。加强对重大政策事前、事后评估，推进政策更加科学精准、务实管用。建立常态化政企沟通联系机制，强化惠企政策兑现；加快在石家庄市一体化在线政务服务平台建设营商环境投诉举报渠道，加大对破坏营商环境和侵害企业利益行为的督查问责力度。

作者：焦莉莉

来源:石家庄日报