创建公平健康市场环境
来源:人民网-人民日报海外版
6月10日,国家市场监督管理总局在北京召开反不正当竞争座谈会,聚焦全面加强反不正当竞争主题。 ——不正当竞争,聚焦数字经济 就不正当竞争、品牌保护等热点问题开展研讨。会议公布的数据显示,2020年,市场监管部门共查处不正当竞争案件7371件,罚款4.16亿元。今年前5个月,共查处各类不正当竞争案件1345件,罚款1.22亿元。
反对不正当竞争
“公平竞争是市场经济的本质要求。”中国国际经济交流中心副主任王一鸣在论坛上表示,今年以来,我国竞争政策的基本地位逐步确定,反不正当竞争法等保障公平竞争的法律制度逐步确立。法律逐步完善,对保护和促进市场公平竞争、提高资源配置效率、维护消费者权益发挥了重要作用。
国家市场监督管理总局副局长甘林表示:“反不正当竞争工作具有长远、全局、重大的意义。举办反不正当竞争论坛,对于加强政府监管、激发市场活力、凝聚社会共识具有重要意义。具有积极意义。”
论坛发布的《2020年反不正当竞争执法报告》回顾了重点领域反不正当竞争执法工作。据《报告》称,自发布以来2020年7月全国重点领域反不正当竞争执法行动中,国家市场监管总局已部署全国市场监管部门,以保护商业秘密、关注民生为重点,不断完善要素交易监管水平 截至2020年12月25日,全国共开展宣传、培训、合规指导3298次,跨区域、跨部门协同执法3298次。 2020年,共立案7371件,立案金额27.6亿元,罚款4.16亿元。
详细情况,立案666件。消费领域,价值2829.58万元,罚款4763.64万元。对“保健品”市场虚假、误导性商业宣传立案303件,涉案金额1472.86万元,罚款2813.09万元。对“医美”行业虚假、误导性商业宣传立案125件,案值237.56万元,罚款642.14万元。对教育培训行业虚假、误导性商业宣传立案94件,案值732.25万元,罚款90.846亿元。
探索反不正当竞争执法新路
国家市场监督管理总局价格监督竞争局局长袁希禄介绍,有几个亮点2020年反不正当竞争工作:
——执法有力,市场监管威慑力进一步增强。 “执法执法是遏制违法行为、净化市场环境、维护公平竞争的重要武器。”袁熙禄说,“特别是对平台经济中的无序竞争监管,反不正当竞争执法发挥了重要作用。” /p>
——创新监管,探索反不正当竞争执法新方式。随着经济的快速发展,如何提高监管的有效性,提高监管执法的前瞻性、针对性、有效性,对反不正当竞争执法提出新的要求。 “比如,推进保护口岸,服务企业在前。通过建立商业秘密保护指导站、联络点、示范企业示范基地,使市场监管执法与创新发展、高质量发展。”袁熙禄说。
——完善规则,推进法制建设。 《报告》显示,去年国家市场监管总局针对不当销售、虚假促销、不履行优惠承诺等不当促销行为,制定出台了《规范促销暂行条例》,进一步规范销售活动,有效维护市场秩序,促进企业健康。发展创造了良好的市场环境,夯实了法制基础。
——部门协作,构建高层协调协作新机制。袁希禄介绍,去年国务院批准建立反不正当竞争部际联席会议制度,为部门协调、多方联动、综合施策、统筹兼顾奠定了基础。
公平环境促进行业健康发展
“公平的环境和良好的秩序是行业健康发展的重要前提。实施反不正当竞争法是保护发展环境、维护行业秩序的重要举措。”中国轻工业联合会常务秘书郭永新在论坛上作了介绍。今年前4个月,轻工业累计实现营业收入6.7万亿元,同比增长27.9%,实现利润4270亿元,同比增长。 41.5%。轻工行业利润率达到6.5%,盈利水平较上年同期进一步提升。轻工业市场化进程高,国际化程度高。 90%以上的企业为非公有制经济,98%以上的企业为中小企业。 “在这样的产业生态系统中,公平、公开、公正的原则是行业健康发展的重要保障。”郭永新说。
他认为,实施《反不正当竞争法》必须处理好三个关系:一是处理好鼓励增长与加强和防止企业垄断的关系,坚决防止超大企业依靠市场优势地位,损害其他公司和消费者利益的行为;二要处理好学习模仿与知识产权保护的关系,坚决杜绝不尊重知识、抄袭抄袭等行为;第三,要处理好供需双方的公平关系,尤其是产业上下游的关系。 “行业上下游也有优劣之分,要建立具有合理产业链条件的价格传导机制和利润分配协调机制,否则行业将出现‘过山车’现象,影响行业的健康持续发展。”郭永新说。